政策、經濟因素推動煤制氣產業(yè)迅速發(fā)展

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目前我國建成、在建或擬建的煤制氣項目已超過60個，年總產能超過2600億立方米，為國家規(guī)劃2020年總量規(guī)模的5倍

煤炭是我國的主體能源。近年來，面對日趨嚴重的大氣污染，減少燃煤、改變以煤為主的能源結構，成為大氣污染治理的重點。許多省市在能源規(guī)劃中，也提出擴大天然氣供應的目標，我國對天然氣供應的需求也因此與日俱增。

事實上，在2012年前煤制氣并不受鼓勵，甚至是限制發(fā)展的對象。國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰表示，煤制氣與煤制油、煤制甲醇等其他煤化工產品類似，但其生產過程中在節(jié)能、節(jié)水和二氧化碳排放方面處于劣勢地位。因此長期以來，國家將其作為高耗能、高污染、高耗水的產業(yè)進行管理，其發(fā)展也受到了限制。

2013年9月，國務院出臺了《大氣污染防治行動計劃》。作為加快清潔能源替代利用的方式之一，煤制氣被賦予重要角色。這也為之前一直嚴控的煤制氣產業(yè)提供了發(fā)展契機。

除了政策因素之外，近年來煤炭價格下降、天然氣需求量迅速增加，也成為推動中西部產煤區(qū)紛紛上馬煤制氣項目的一個重要因素。

李俊峰說，煤制氣在國內的發(fā)展幾經周折。2011年以前，煤炭價格高企，煤制氣成本在每立方米兩元左右，與國內常規(guī)天然氣價格持平，煤制氣生產幾乎無利可圖。不過，從2011年起，隨著國內外煤炭價格持續(xù)下跌，天然氣價格迅速增長，煤制氣生產成本下降到每立方米1.7元左右，而國內常規(guī)天然氣價格維持在每立方米2.5元以上。

此外，我國正在加快調整能源結構，加大天然氣等清潔能源供應。據(jù)統(tǒng)計，2013年，我國天然氣消費量達1676億立方米，年進口天然氣530億立方米，估計供需缺口達到了220億立方米/年。

“特別是京津冀控制霧霾的各項措施出臺，天然氣成為稀缺資源。例如北京新增天然氣的門站價格高達每立方米3.14元，這導致煤制氣的價格競爭優(yōu)勢增強。”李俊峰說，煤氣價格變化、天然氣需求量和進口量持續(xù)增長的發(fā)展趨勢，為我國中西部產煤地區(qū)發(fā)展煤制氣產業(yè)提供了較大的利潤空間和發(fā)展機遇，也成為中西部地區(qū)化解煤炭產能過剩和拉動經濟發(fā)展的新機遇。

李俊峰說，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年10月，我國建成、在建或擬建的煤制天然氣項目共61個，年總產能達到2693億立方米。這些項目大部分布在嚴重缺水的內蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等西部地區(qū)。

按國家能源局規(guī)劃，到2020年，我國煤制氣產量目標為500億立方米/年，而目前煤制氣產業(yè)規(guī)模已經達到了計劃總量規(guī)模的5倍。